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關(guān)于制定《關(guān)于商標(biāo)電子申請(qǐng)的規(guī)定》的說(shuō)明
為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，進(jìn)一步推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，我局積極推行商標(biāo)注冊(cè)電子化。為保障電子化進(jìn)程的順利推進(jìn)，我局制定了《關(guān)于商標(biāo)電子申請(qǐng)的規(guī)定》，經(jīng)局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)予以公布，自2019年9月1日起施行。現(xiàn)對(duì)規(guī)定內(nèi)容做如下說(shuō)明：
一、制定背景
2018年11月26日，集商標(biāo)電子申請(qǐng)和商標(biāo)文件電子送達(dá)等功能于一體的商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)全面上線運(yùn)行。為進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的商標(biāo)電子申請(qǐng)行為，體現(xiàn)對(duì)商標(biāo)電子申請(qǐng)的特別要求，提高商標(biāo)電子申請(qǐng)使用率，同時(shí)明確行政機(jī)關(guān)職責(zé)，保障商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)的高效運(yùn)行，根據(jù)商標(biāo)法及商標(biāo)法實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，結(jié)合商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)，以《商標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)暫行規(guī)定》為基礎(chǔ)，我局起草制定了《關(guān)于商標(biāo)電子申請(qǐng)的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定）。
二、制定過(guò)程
根據(jù)商標(biāo)電子申請(qǐng)工作的實(shí)際需要，我局先后赴杭州、上海、重慶進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)專利代理機(jī)構(gòu)、企業(yè)、法院代表參加的座談會(huì)共8場(chǎng)，走訪3家電商企業(yè)平臺(tái)，赴北京法院系統(tǒng)就電子送達(dá)制度進(jìn)行座談。在此基礎(chǔ)上，起草《關(guān)于商標(biāo)電子申請(qǐng)的規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，并于2019年5月30日至6月28日向各單位、法院系統(tǒng)、社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期間，收集到的各方意見(jiàn)共計(jì)34條，我局對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行充分研究論證，對(duì)明確代表人的含義、規(guī)定提交不符合要求電子申請(qǐng)文件或材料的法律后果、明確提交電子申請(qǐng)時(shí)間和電子送達(dá)時(shí)間等意見(jiàn)進(jìn)行了吸收采納，最終形成《關(guān)于商標(biāo)電子申請(qǐng)的規(guī)定》。
三、制定的主要思路
在制定思路上，規(guī)定的體例和具體內(nèi)容根據(jù)商標(biāo)法有關(guān)數(shù)據(jù)電文方式提出申請(qǐng)的規(guī)定，在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)及后續(xù)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步明確商標(biāo)電子申請(qǐng)的提交要求和提交程序，厘清電子申請(qǐng)與紙件申請(qǐng)的區(qū)別，確保電子申請(qǐng)?jiān)谏虡?biāo)注冊(cè)申請(qǐng)及后續(xù)程序中的效力，使商標(biāo)法的規(guī)定在實(shí)踐中更具有可操作性。
四、規(guī)定的主要內(nèi)容
規(guī)定共十三條，包括四方面內(nèi)容：
（一）明確適用范圍和相關(guān)概念
我局商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)通的各類商標(biāo)電子申請(qǐng)業(yè)務(wù)都適用本規(guī)定，且隨著系統(tǒng)的不斷完善和開(kāi)發(fā)，適用范圍也會(huì)逐步擴(kuò)大。商標(biāo)電子申請(qǐng)是指當(dāng)事人將商標(biāo)申請(qǐng)文件以符合規(guī)定的電子文件形式通過(guò)商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)提出的申請(qǐng)。商標(biāo)文件電子送達(dá)是指我局通過(guò)商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)以電子文件形式向當(dāng)事人送達(dá)商標(biāo)文件。（第二、三條）
（二）提交商標(biāo)電子申請(qǐng)的注意事項(xiàng)
為保證當(dāng)事人能夠順利使用商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)提交商標(biāo)電子申請(qǐng)，規(guī)定了當(dāng)事人在提交申請(qǐng)前需簽訂《商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)用戶使用協(xié)議》，進(jìn)行用戶注冊(cè)，如實(shí)填寫(xiě)用戶信息。當(dāng)事人可以自行辦理電子申請(qǐng)事宜也可以委托商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。（第四、五條）
（三）提交商標(biāo)電子申請(qǐng)的相關(guān)要求
當(dāng)事人以電子形式提交商標(biāo)申請(qǐng)文件或材料應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定的文件格式、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和傳輸方式，提交時(shí)間以商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)記錄的接收時(shí)間為準(zhǔn)，提交內(nèi)容以我局保存的檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)記載為準(zhǔn);電子申請(qǐng)?zhí)峤缓螅揖植辉俳邮芤约埣问教峤坏暮罄m(xù)材料，但是必要時(shí)可以要求當(dāng)事人提交對(duì)應(yīng)的紙件材料、實(shí)物證據(jù)等。（第六至九條）
（四）商標(biāo)電子文件送達(dá)的規(guī)定
為確定商標(biāo)文件電子送達(dá)的效力，明確了商標(biāo)文件電子送達(dá)日期以文件發(fā)出之日起滿15日視為送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)登錄商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)查看;未登錄或者未查看的，不再通過(guò)公告方式送達(dá)。（第十、十一條）
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